Autor: Jose Sande

La Junta finalmente ha empezado el proceso para aprobar los currículos LOMLOE. Ayer los envió a los sindicatos. Hace un mes decían que no los tendrían hasta igual 2023…ahora al parecer ya los tienen… a ver qué nos encontramos en los IES andaluces en septiembre… probablemente se acabe implantando la LOMLOE a última hora, porque si no, tendrían un problema grave legalmente con el gobierno.

Me ha llegado el currículo de la ESO. Respecto a Economía tenemos la buena noticia que habilitan a la especialidad para impartir la nueva materia de 4º ESO Formación y Orientación Personal y Profesional. Ojo, porque es algo provisional mientras no se regule a nivel de BOE. «

«Se concreta la atribución de materias nuevas en tanto no se
desarrolla la normativa básica que las regule.»

Estos son los saberes que se imparten en Formación y Orientación Personal y Profesional:

En primer ciclo ESO no habrá ninguna materia de Economía que sustituya a IAEE.

Sobre la única materia ESO en Andalucía «Economía y Emprendimiento» de 4º ESO, el borrador es similar al BOE

Lo que se agradece es que a diferencia del BOE, se ha establecido la relación entre saberes, criterios y competencias específicas.

El gobierno asturiano ha concretado su currículo para la ESO y bachillerato:

En 3º ESO tenemos una materia optativa: Proyecto de Emprendimiento Social o Empresarial (2 horas)

En 4º ESO Economía y Emprendimiento tendrá 3 horas y habrá una materia «Taller de Economía aplicada de 2 horas»

En bachillerato no hay ninguna optativa de CCAA del departamento de Economía, pero hoy la consejera ha confirmado que el bachillerato general se ofertará en todos los centros.

El Gobierno ha enviado una propuesta de coordinación a las CCAA para el concurso directo de estabilización de plazas docentes:

Mis conclusiones:

• Está muy bien que el Gobierno intente coordinar este proceso complejo, pero llega tarde, ya que las diferencias por CCAA son abismales: unas sacan muchas plazas a concurso directo y otras casi ninguna. Es libre concurrencia nacional y se puntúa igual la experiencia en una CCAA que en otra.

• Al ser la coordinación a nivel nacional y puntuar el 50% la experiencia en otras especialidades del mismo cuerpo, va a haber mucho movimiento extraño. Por ejemplo, para optar a una plaza de Economía, un interino con 10 años de por ejemplo ADE, supera claramente al interino de Economía que lleva 4 años. Pero ya no es el problema que se presenten interinos de especialidades «afines» del mismo cuerpo, si no por ejemplo uno de Historia o Griego. Tuve una compañera interina de Economía (con licenciatura en Economía o ADE), que sacó la plaza en oposición por Lengua y Literatura, pero demostró que tenía el conocimiento necesario en una dura oposición. Ahora no hay ninguna prueba en el concurso directo. Recordemos que la titulación específica no es requisito para presentarse a las oposiciones de secundaria.

En especialidades como Economía que explotaron en la LOMCE y los interinos suelen tener poca experiencia (menos de 5 años), el proceso va a ser muy extraño en cuanto a resultados, sobre todo en las CCAA que sacan muchas plazas en concurso directo (por ejemplo de Economía) y en las CCAA vecinas no ha salido casi ninguna de Economía o ADE…

• Hay CCAA en la que es más habitual que pasen más la oposición que plazas, y otras, en que lo habitual en cambio es que queden plazas desiertas. Esto puntúa hasta 5 puntos. Un nuevo factor de incertidumbre.

• Una pregunta que me hacen mucho es si se pueden presentar los funcionarios a este proceso. La respuesta: SÍ y NO.

Vamos al RD 2007 de acceso a la docencia consolidado:

«Artículo 12. Requisitos generales.

e) No ser funcionario de carrera, en prácticas o estar pendiente del correspondiente nombramiento como funcionario de carrera del mismo cuerpo al que se refiera la convocatoria, salvo que se concurra a los procedimientos para la adquisición de nuevas especialidades a que se refiere el Título V de este Reglamento.»

Tenemos dos cuerpos distintos: Profesores de Enseñanza Secundaria (590), donde está Economía, ADE, FOL, OGC…. y (591) de Profesores técnicos de FP donde está por ejemplo PGA o Procesos Comerciales.

Entonces un funcionario de 591 se puede presentar a las plazas de 590 y viceversa. El problema que va a tener es que cada año de experiencia va a puntuar solo 0,150 y no le va a puntuar la oposición aprobada al ser de otra especialidad. Algo parecido pasa si un profesor de Inglés de secundaria (590) quiere pasar a Escuela Oficial de Idiomas (592), su experiencia docente va a valer un máximo de 0,150* 10 años = 1,5 puntos, equivalente a 2 años de un interino de ese cuerpo y especialidad.

Resumiendo, pocas posibilidades reales de lograr la plaza en concurso directo para un funcionario.

Hoy la Junta de Castilla y León ha transmitido a los sindicatos el borrador de plazas de estabilización docente.

Castilla y León apuesta por el concurso-oposición light frente al concurso directo de méritos. Además señala que saldrán muchas plazas al concurso oposición tradicional : » habrá amplias ofertas de empleo público, en las que a estas plazas de estabilización se sumarán las que correspondan de tasa de reposición»

Como vemos el 77% de la plazas de estabilización son de Concurso-oposición light.

No se conoce todavía el desglose por especialidades, pero sí por cuerpos:

Plazas de estabilización para la Oferta de Empleo Público

Creadas a partir de la Ley 20/2021 de 28 de diciembre

Plazas de estabilización para la Oferta de Empleo Público

Procedentes de las OPE 2019, 2020 y 2021

Como se ve, las de FP son muy pocas en proporción a los interinos actuales (31+69=100), por lo que es de esperar que hay una gran convocatoria de concurso-oposición para este cuerpo.

A menos de 3 semanas que tienen que publicarse en los boletines oficiales de cada CCAA, las autonomías siguen comunicando las plazas que tienen previsto sacar de estabilización (concurso directo de méritos y concurso oposición light). 

Las plazas de concurso oposición «normal» (tasa de reposición), tienen previsto empezar a negociarlas con los sindicatos después del inicio de curso 2022/2023. Es decir hasta octubre/noviembre es probable que no haya nada concreto sobre estas plazas. Ahora lo que les corre prisa es sacar las de estabilización porque se les acaba el tiempo legal para hacerlo (31-5-2022)

Aquí tenemos el desglose para C.Valenciana de estabilización:

Concurso directo de méritos:

Economía  56

ADE 52

OGC 31

FOL 61

Procesos comerciales  44

PGA 71

Concurso oposición-light

Economía 41

ADE 15

OGC 16

FOL 31

Procesos comerciales  26

PGA 24

Hemos tenido muy buenas noticias respecto a las horas de Economía en Castilla La Mancha.
En la ESO aparece Taller de Emprendimiento y finanzas personales (2 horas en 1º ESO) y Emprendimiento, sostenibilidad y consumo responsable (2 horas en 3º ESO).

En Bachillerato la información es que se mantiene FAG en 2º BCH y con 4 horas semanales.

Si a esto le unimos que Castilla La Mancha apuesta por la implantación generalizada del bachillerato general,  puede que hasta acabe ganando horas la especialidad de Economía en esta región.

Aquí está el borrador completo del decreto ESO para CLM y la Junta admite aportaciones hasta el 16 de mayo, por lo que es importante que los profesores de Economía de Castilla La Mancha revisen las propuestas curriculares de las materias de Economía y propongan mejoras. Además de corregir posible errores, la Junta verá que es un colectivo implicado.

https://anpecastillalamancha.es/notices/166987/Borrador-Decreto-ESO-CLM-y-Proceso-participativo-para-realizar-aportaciones

En La Rioja apuestan por el concurso directo, 262 plazas, mientras que el concurso oposición «light» (término que hemos acuñado en este blog y ya se está usando de forma general para describir este proceso) solo 39. Insistimos cada día en que el término empleado por la administración y sindicatos es engañoso «Concurso-oposición pruebas no eliminatorias». No son eliminatorias entre sí, pero si no llegas al 5 en el global de la oposición… no pasas al concurso…por lo que sí tienen un caracter eliminatorio.

Concurso oposición light en Economía (2), ADE (1) y OGC (1).

De nuevo va a haber un efecto llamada a las plazas del concurso directo, que puede motivar que finalmente se las lleven interinos de otras CCAA. Recordemos que hay CCAA que han minimizado este concurso directo y otras como Madrid que se lo han saltado directamente.

Los sindicatos no están respaldando en general estas OPES, por los motivos que ya hemos señalado nosotros hace meses:

• No se consolida al interino, sino la plaza, que sale a libre concurrencia. Muchos interinos perderán su trabajo con escasas posibilidades de volver a trabajar en docencia.
• No se puede limitar el acceso al concurso directo coordinando fechas entre CCAA. Es un acto administrativo que desde cualquier punto de España (o del mundo..) se puede echar la solicitud y presentarse. Sí es muy probable que se coordinen fechas entre CCAA para las pruebas de oposición. Como siempre esto es posible que no lo sepamos antes un mes antes del examen (junio de 2023).
• Hay inseguridad jurídica sobre las plazas de estabilización, es posible que se llegaran a anular las plazas logradas por este acceso judicialmente, sobre todo las de concurso directo sin ningún tipo de oposición.

Por primera vez en nuestro país se ha creado una asociación de opositores de turno libre que plantea las dudas legales de este concurso libre, tanto desde el punto de vista de los opositores sin experiencia, como de los funcionarios de carrera:

«La posible inconstitucionalidad de los actos administrativos que se produzcan en aplicación de la mencionada ley, podría vulnerar, a juicio de la Asociación, los artículos 9.2, 23.2, 86,1 y 103 de la Constitución , así como el artículo 21.2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos   donde se recogen los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público. “A nuestro juicio un concurso de méritos a todo aquel que ocupe un puesto temporal desde hace más de 5 años no cuenta con el requisito de excepcionalidad que rige el uso de este sistema de acceso, debiendo ser el sistema ordinario la oposición o el concurso- oposición, así mismo el acuerdo del Gobierno establece para quien no cumpla los requisitos un concurso-oposición con fase de oposición no eliminatoria lo que permitiría que personas suspensas, y que por ende no han demostrado capacidad, traspasarán con la acumulación de méritos por años trabajados a personas con amplios conocimientos y formación en la materia, convirtiendo de esta manera este sistema en otro concurso de méritos en la práctica y vetando de facto el acceso al empleo público a todo aquel que no hubiera trabajado antes en la administración”, reconocen desde la recién constituida organización.»

«Además, “esto supondría un agravio comparativo y perjudicaría a los actuales funcionarios de carrera quienes una vez conseguida la plaza se ven obligados a trasladarse miles de kilómetros para ocupar su puesto de trabajo y esperar al oportuno concurso de traslados y a la obtención en el mismo de la puntuación necesaria para conseguir un puesto que facilite la conciliación, mientras que quienes accedan mediante esta funcionarización generalizada contarían con ventajas para obtener puestos de estas características sin haber aprobado (recordemos que en términos de oposición aprobar no implica necesariamente obtener un 5 sino pasar una nota de corte que marca el nivel de los mismos aspirantes),así como dificultaría para estos mismos funcionarios su derecho a la promoción interna la cual han tenido que labrarse en las mismas condiciones, creando un sistema de castas para acceder al derecho a la carrera profesional”, agregan desde la Asociación  Defensa Turno Libre.»

Lo venimos comentando desde hace más de un año, el proceso de estabilización de interinidades se ha hecho de forma improvisada y chapucera a nivel nacional.

Después, las CCAA tenían fijado un marco jurídico en el BOE (que aunque un desastre hay que aplicarlo y puede gustar más o menos según la situación particular de cada opositor), pero ahora las CCAA en su aplicación están actuando de forma improvisada, caótica y descoordinada.

Mientras en una CCAA salen plazas de unas especialidades a concurso de méritos…en otras ninguna. ¿Qué van a hacer los interinos con mucha puntuación al ser conscientes de que su CCAA se quedará prácticamente sin interinos (-8%) antes del 2024? Pues ir al concurso en todas las CCAA y especialidades que pueda.

Esto que llevamos meses adelantándolo, ahora se recoge ahora en las portadas de los diarios:

Ahora, cuando en poco más de 3 semanas tienen que estar todas las plazas de estabilización publicadas en los boletines de cada CCAA, los sindicatos piden «organización»:

«Es por ello que ANPE exige al MEC su compromiso para revisar y solucionar todos estos problemas y, en la aplicación de estos procedimientos, que ejerza su labor coordinadora y asegure en todo el territorio la aplicación correcta, homogénea y rigurosa normativa, para evitar desigualdad de oportunidades entre los aspirantes.»

«El sindicato STEC ha advertido que el “caos” en los procesos de estabilización de la función docente puede “dejar en la calle” a “cientos” de interinos cántabros y ha pedido al Ministerio de Educación y a la Consejería que se busquen fórmulas que lo eviten.

«STEC defiende que sean los interinos de Cantabria los que se estabilicen en la comunidad autónoma, y no aspirantes de fuera que “para colmo compiten en muchos casos en condiciones ventajosas”.

«A su juicio, el hecho de que se vayan a ofertar las plazas vacantes que venían estando ocupadas por personal interino de larga duración (las cubiertas de esta manera desde 2016) por un proceso de concurso de méritos de libre concurrencia y, “sin ningún tipo de norma que coordine las convocatorias que tienen que hacer las comunidades autónomas, originará un auténtico caos de consecuencias imprevisibles”.

«También han advertido de que el hecho de que aspirantes que se presenten a varias convocatorias superen el proceso en varios territorios puede provocar un “efecto desastroso con listas ficticias de aprobados de muy difícil gestión y solución”.

«Por ello, el sindicato considera que estos “efectos perversos” que genera el Real Decreto deben ser abordados “urgentemente” por el Ministerio».

Y ahora que cada CCAA ha hecho lo que le ha parecido… creando un verdadero caos, a 3 semanas de la consumación del proceso es cuando:

«Exigirá a Educación “una norma que concrete, coordine y armonice” todos los procesos de estabilización derivados del Real Decreto para promover la estabilización de interinos en plazas vacantes de los territorios en los que venían trabajando».

Hoy ha tenido lugar la mesa sectorial de educación de CLM.

Como siempre se distingue entre estabilización (acceso concurso méritos y concurso oposición light) y reposición (concurso oposición normal);

«La Consejería presenta el estudio de oferta de Empleo Público correspondiente a 2022, distinguiendo entre:

• Oferta de empleo de estabilización (plazas estructurales ocupadas de manera ininterrumpida anterior a diciembre de 2020).
• Oferta de empleo de reposición (jubilaciones y nueva creación).»

Estas serían las plazas que van al concurso oposición light:

Vemos 8 de Economía, 8 de ADE, 15 del FOL, 15 de Organización y Gestión Comercial (OGC), 8 de Procesos Comerciales y 12 de Procesos de Gestión Administrativa.

Para el Concurso de méritos sacan solo 116 plazas para todas las especialidades de secundaria y FP.

Su propuesta es:

– No convocar concurso de méritos para ninguna especialidad de Secundaria no vinculada a FP.

– En 2023 no quieren convocar el concurso oposición normal, solo el light.

Es una pena que no saque concurso oposición normal, porque hay 486 plazas de reposición asignadas para ello. Aquí vemos cómo se calcula:

Como se constata, grandes diferencias por CCAA en los planteamientos y muchas prisas por sacar las plazas antes del 1 de junio de este año. En algunas CCAA interinos con mucha antigüedad tienen muy accesible sacar la plaza por concurso directo y en otras como CLM imposible. Esto va a causar un efecto impredecible a nivel global. Si un interino de Economía de CLM con 10 años de experiencia y cargado de méritos y no tiene concurso directo en su CCAA… pues lo echará en otra CCAA, desplazando al interino de allí con menos baremo.

2023 será un año extraordinario e irrepetible a nivel de oferta de plazas docentes (3 procesos simultáneos).

Como está saliendo mucha información estos días, y muchas veces imprecisa (concurso-oposición «no eliminatorio»), voy a hacer un esquema general de los 3 accesos.

De las plazas de estabilización, las administraciones tienen que sacar en sus boletines autonómicos antes del 1 de junio la relación completa de plazas. Y la convocatoria antes de 31-12-2022. Por eso estamos viendo estos días con tanta prisa comunicaciones en cada CCAA a sus sindicatos, en 2 -3 semanas tienen que enviarlo a su boletín oficial.

Por otra parte, paralelamente a este proceso, salen las «oposiciones docentes normales», que dado que hay muchas jubilaciones, también van a ser un gran número. Algunas CCAA están adelantando estos datos, otras solo están con lo que les corre prisa antes de acabar mayo (las plazas de estabilización).

Nosotros mientras… seguimos trabajando…