Déjà vu: la consolidación de los interinos

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Hoy me escriben interinos andaluces (ayer ya hubo comentarios en mi post) sobre la aprobación (para tramitar) en el Parlamento andaluz de una iniciativa que pide estabilizar a 30.000 interinos.

Enlace a El Mundo

Es un tema del que ya he escrito muchas veces estos años, pero entiendo que muchos no han seguido este proceso, por lo que lo resumo en :

De esta forma en 2019 no hubo ni una pequeña sombra de impugnación de los procesos en las distintas CCAA…y se desarrollaron las oposiciones con normalidad.

Pero entonces…¿qué paso ayer en Andalucía?

Esta iniciativa se registró en ese contexto de impugnaciones (15 de mayo de 2018), al recogerse las firmas suficientes, llega casi año y medio después al Parlamento Andaluz….pese a que el propio informe jurídico de la Cámara andaluza cuestiona la legalidad ….los partidos políticos a mes y medio de las elecciones nacionales aun reconociendo en la cámara que la medida no es legal…dejan que siga su curso unos meses antes de morir para no perder votos… ¿Por qué no vamos a votar a favor si no va a salir al ser ilegal (PSOE, Adelante Andalucía)? ¿Por qué no vamos a abstenernos si no va a prosperar (PP, Ciudadanos y VOX)?

En fin…seguimos trabajando..que quedan menos de 9 meses para el examen de junio de 2020….

¿4 bolas y menos baremo para 2020?

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Estos post los escribo, para que cada vez que alguien me pregunta por esto…le envío aquí…y si quiere leer la ley y las fuentes legales…lea y se informe…¡si quiere seguir desinformándose en foros de facebook y grupos de wasap…allá él!

Parece que lo del cambio de temario fantasma ya está asumido…(sí, era del PP de hace año y medio…estará en alguna caja en el trastero de algún asesor del PP…el PSOE no sabe ni que existe…ni lo ha mencionado en año y medio…y si ves el telediario no parece que ahora haya nadie muy preocupado por eso…ni por el cambio de temario, ni por el cambio del acceso docente….y entre quién entre en septiembre en el ministerio, se organicen…estamos en febrero-marzo…) y ahora me escriben opositores que han ido a reuniones «informativas» de academias y les han dicho que en 2020 no hay examen práctico y que son 4 bolas en vez de 5.

La verdad es que todo está en mi blog, relatado paso a paso desde la famosa mesa del 7 de noviembre de 2017, desde cómo se fraguó el borrador fantasma del nuevo temario…hasta cómo la abogacía del estado dijo que las pruebas debían ser eliminatorias.

Narré las negociaciones del cambio de acceso, los borradores y lo que finalmente se publicó en febrero de 2018:

Vamos a la modificación del BOE del acceso de febrero de 2018:

Lo primero que nos damos cuenta es de lo lento de los procesos, es decir, para cambiar algo el acceso docente, en este caso solo se retocó un artículo (1 bola más y un poco más de baremo) …fue un proceso de muchos meses…

«En su elaboración han sido consultadas las Comunidades Autónomas, a través de la Conferencia Sectorial de Educación, y ha informado el Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales. Asimismo, cuenta con el informe de la Comisión Superior de Personal y con el dictamen del Consejo Escolar del Estado.

Igualmente se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 37 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.»

Lo segundo que nos llama la atención..es que tantos meses de sindicatos, informes, reuniones…para al final solo retocar esto:

La confusión sobre que no hay examen práctico no tiene sentido….eso fue transitorio y no se ha tocado. Aquí expliqué qué fue ese régimen transitorio de 2007 a 2012 sin examen práctico.

La confusión de las 4 bolas y menos baremo sí tiene sentido:

«sean aprobadas por las distintas Administraciones Educativas y publicadas en los respectivos “Diarios Oficiales” en los ejercicios de 2017 a 2019, se ajustarán a las siguientes indicaciones»

Las academias en las reuniones informativas han confundido cuando se aprueba la OPE a cuando se ejecuta.

Por ejemplo, las plazas que se convocarán en Castilla y León en junio de 2020 de secundaria….se aprobaron una parte…¡en diciembre de 2018!

De hecho la Junta tardó en aclarar si entraba en los planes convocar secundaria en 2019…y al final no lo hizo. Lo mismo pasó en Madrid, con el agravante de que Madrid es de las CCAA que más tarda en decir qué convoca (a veces un par de meses antes del examen!) y además había dicho en julio de 2018 que iba a convocar secundaria en las especialidades que hubo plazas desiertas (al final no lo hizo).

¿Habrá alguna CCAA que se duerma en los laureles (no miro para nadie) y se le pase sacar en su boletín antes del 31-12 la OPE…y entonces sean 4 bolas y menos baremo? Puede ser. Tampoco es nada grave. Recordemos que en Cataluña 2018 sacaron la convocatoria antes del cambio del RD de acceso 2018…y tuvieron las 4 bolas y algo menos de baremo…y no pasó nada.

¿Habrá cambios de sistema de acceso antes de junio de 2020 por cambios políticos o sentencias judiciales? Un 1% de posibilidades. Ya expliqué muchas veces que este proceso de OPEs masivas está firmado desde el 29 de marzo de 2017, por Gobierno y sindicatos, con el visto bueno de todas las CCAA..y que al margen del teatro político, todos están de acuerdo en cerrar un ciclo en julio de 2020, sacando todas las plazas a OPE.

Aunque hubiera un dictamen europeo sobre los interinos…después una sentencia europea…después una sentencia del tribunal superior…..el estado español (gobierne quien gobierne) es especialista en tardar años en aplicarla…pero que muchos años…

Varapalo judicial a impugnación oposiciones docentes

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El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León  rechaza las medidas cautelares de suspensión de las oposiciones y en su auto deja ver lo que contestará a la impugnación de las oposiciones docentes. Lo previsible es que estos mismos razonamientos se repitan en una CCAA tras otra…

Como siempre, conviene leer el auto..y no lo que nos cuenten….

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Es importante el punto tercero del auto, que ya adelanta la respuesta ante la impugnación de la oposiciones, la consolidación de los interinos es contraria a la legislación y vulnera el principio de mérito y capacidad.

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El auto refuerza el informe jurídico de la abogacía del estado sobre las convocatorias y el RD de acceso  y lo que comenté en otras ocasiones: la convocatoria no es impugnable con el marco jurídico actual, la opción desde mayo del año pasado, era conseguir una ley expresa para ello.

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Y…afortunadamente, no les imponen costas a los interinos en esta CCAA…

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Cómo defender tu didáctica en las oposiciones de secundaria

 

¿Impugnación de las oposiciones?

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Hoy echan humo los wasaps de muchos opositores en Murcia…de nuevo el fantasma de la impugnación…

El 19 de mayo escribí sobre la lucha de la estabilidad de los interinos…y los  largos caminos judiciales…

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Enlace al post

Cuando lees comunicados como este:

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Apoyados en que se ha admitido a trámite su demanda:

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Algunos opositores creen que va a aparecer la policía judicial en Murcia el 23 de junio precintando los IES dónde se harán los exámenes…o que en agosto cuando salga la lista de los que han superado la oposición publicados en el BORM…aparecerá un asterisco que dirá….(condicionados a resolución judicial…)….y que no podrán ocupar su plaza de funcionario el 1 de septiembre…porque aparecerá un interino con una orden judicial…

Nada más lejos de la realidad…realmente es sorprendente que se pueda pensar que esto puede tener consecuencias en el calendario de la oposición (similar al de las demás CCAA) , y hoy en día es muy difícil que un  recurso no se admita a trámite… por lo que vender la admisión como algo que tiene consecuencias en el proceso en el medio plazo (1-2 años)…es por lo menos ingenuo…

Si miramos el Art. 116 ,Ley 39/2015, de 1 de octubre señala que serán causas de inadmisión del recurso administrativo:

  • Ser incompetente el órgano administrativo, cuando el competente perteneciera a otra Administración Pública. El recurso deberá remitirse al órgano competente, de acuerdo con lo establecido en el apdo.1 del Art. 14 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre.
  • Carecer de legitimación el recurrente.
  • Tratarse de un acto no susceptible de recurso.
  • Haber transcurrido el plazo para la interposición del recurso.
  • Carecer el recurso manifiestamente de fundamento.

 

Lo de manifiestamente es la clave, con que se vea una gota de fundamento, se le da entrada y se escucha a la partes…pero de ahí….a condicionar el proceso de 2018…o de 2020….

Como vemos, son muy blandos los filtros para entrar a trámite…es decir, aunque tengas un uno por 100.000 de posibilidades objetivas de prosperar…se va a admitir a trámite…

¿Cómo terminará? Habiendo informe previo de la Abogacía del Estado es difícil que prospere…pero el camino judicial es largo e imprevisto…y quién sabe si no tendré que enlazar este post dentro de 7 u 8 años y decir que han tenido éxito.

Por lo de pronto, hoy mismo el Tribunal de Justicia Europea ha dictaminado en contra de los interinos en un caso de indemnización, reconociendo que no tienen los mismos derechos que trabajadores fijos, no viendo discriminación en la legislación laboral española. Es interesante leer la sentencia completa AQUÍ 

Con esto qué quiero decir…que nadie sabe cómo acabará esto…pero seguro que no tenemos noticias y efectos reales..en muchos muchos años.

 

 

 

 

Sin noticias del cambio en el acceso docente

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Hoy había reunión de la Comisión General de la Conferencia Sectorial de Educación, y se esperaba que se confirmara los cambios del acceso docente….no hay ninguna noticia oficial…y tampoco me ha llegado ningún rumor o filtración de la reunión…por lo que salvo que mañana nos encontremos algún titular en la prensa….debe de seguir todo igual (esperando el informe de la abogacía del estado, excusa del MEC para sacarse de encima a los sindicatos).

He visto mucha desinformación estos días y mucho comentario interesado….de lo más objetivo e interesante que he leído sobre cómo está la situación es esto:

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Enlace al artículo

 

Pablo Gutiérrez del Álamo 23/11/2017

Alrededor de 150.000 interinos, repartidos de manera muy heterogénea por todo el país, están a expensas de un informe de la Abogacía del Estado sobre la legalidad de que las pruebas del nuevo acceso a la función docente sean eliminatorias, o no.

Este es el último gran escoyo entre sindicatos y Ministerio. Para los primeros se trata de un tema clave: conseguir que el mayor número de interinos, sobre todo quienes lleven más tiempo trabajando, tengan más facilidades para conseguir una plaza de funcionario docente.

La puntuación de la experiencia, según el último borrador que Educación les ha presentado, disminuye el peso de la experiencia frente al acceso hoy. Los sindicatos pedían que tuviera el máximo peso posible, que podía llegar hasta el 45% del total, sobre la jurisprudencia del TC.

El Ministerio está por la labor de que la experiencia deje de pesar tanto para facilitar la entrada a docentes más jóvenes con mejores expedientes académicos. La redundante batalla entre la experiencia o el currículum académico de las y los aspirantes.

Al perder peso la experiencia, la otra manera de conseguir que el personal interino lo tenga algo más fácil para superar los procesos pasa por que las pruebas no sean eliminatorias, de manera que se haga media entre todas ellas. Pero el Ministerio tampoco está por la labor. Aunque, según fuentes sindicales que han estado en la reunión,  Educación no se ha negado en redondo. Eso sí, suponen que la petición a la Abogacía del Estado tiene la esperanza de que esta encuentre el modo de declarar ilegal quelas pruebas no sean eliminatorias.

Lo que plantean los sindicatos es lo mismo que estuvo vigente desde 2007 a 2011, en el proceso análogo que, estando el PSOE en el Gobierno, se pretendió, la bajada drástica de la interinidad en educación. De esta manera, el procedimiento de acceso pretendió facilitar la consolidación del trabajo interino. En ese tiempo no hubo, según Maribel Loranca, responsable de FeSP-UGT, también según Francisco García, de secretario general de la FE-CCOO, ningna sentencia en contra del procedimiento en el que no se eliminaba a ningún candidato en las pruebas y ponderaba las tres notas que obtuviera.

¿Y si Abogacía lo declara ilegal? Aquí los sindicatos tendrán un problema. El de los y las interinas es un colectivo muy diverso. No es lo mismo una persona que lleve dos o tres años en las clases y que no vea demasiado problema en el que las pruebas sean eliminatorias que otra que puede llevar décadas como interina, que tiene más de 50 años y que no se ve capaz de aprobar una oposición.

No entienden, pues, las organizaciones sindicales que ahora pueda haber un problema con esta legalidad. Sí creen que puede ser que el Ministerio haya pedido a la Abogacía que encuentre la forma de declarar ilegal el procedimiento para así justificar su postura.

En cualquier caso, cuando llegue ese momento, si llega, los sindicatos parece que tendrán que hablar con sus bases para decidir qué medidas, si las hay, toman para presionar al Ministerio.

Los sindicatos, además, creen que no habrá nueva convocatoria de la mesa de negociación con el Ministerio. Una hipótesis que desde el Ministerio no se desmiente. Preguntados por este tema, fuentes de educación remiten a una reunión el lunes que viene de la Comisión General de la Conferencia Sectorial de Educación en la que se tratarán los posible cambios en el Real Decreto 276, de acceso.

Cambios en los temarios

Entre las posibles novedades también está el cambio de los temarios para las oposiciones. A pesar de que podrían quedar muchos meses hastas que se celebrasen los procesos de acceso, el de los temarios siempre es un asunto que provoca inseguridad.

Según fuentes sindicales, estos cambios pretenden, en un principio, amoldarlos más a la LOMCE. Hay que recordar que los temarios de oposición están vigentes desde principios de los años 90. Hay asignaturas que notarán poco las novedades, pero otras, como recordaba Voro Benavent, de STEs, como las re informática, lo harán mucho, sobre todo si te tiene en cuenta que entonces no exitía Internet.

A pesar de la necesidad de que estos temarios se actualicen después de más de 20 años en vigor, desde los sindicatos creen que no es el momento de hacerlo, al menos no en relación al proceso que pretende disminuir la interinidad al 8%.

Esta necesidad de cambio en aquello de lo que se examinan las y los aspirantes chocaría, también, con la posibilidad de discutir el tipo de modelo. Sobre todo teniendo en cuenta la posibilidad, según fuentes sindicales, de que en Primaria, por ejemplo, se pasara de examinar de 24 temas a 60.

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Simulador cambios RD acceso a la docencia

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Hoy ha sido un día duro para el sistema nervioso de lo opositores de secundaria, tanto para los interinos con mucho baremo que están pidiendo que la primera prueba no sea eliminatoria….como para los que no tienen tanta experiencia que piden que se mantenga el carácter eliminatorio de cada prueba.

El Gobierno sigue partiendo de la base de que tienen que ser eliminatorias….y que ya ha aumentado una bola en los temas para favorecer a los interinos…y la ponderación de la experiencia en la fase de baremo también les ha favorecido…no quiere tocar este carácter eliminatorio…lo de consultar a la abogacía del estado si se puede cambiar esta característica del RD de acceso (que no quieren cambiarlo)…a mí me recuerda a la misma jugada trilera que hizo Montoro este año.…que iba a consultar si se podía convocar sin PGE…y le dijeron que no (lo que él esperaba…of course…probablemente lo consultó informalmente antes…) y después sacó un RD a medida para hacerlo (cuando él quiso…). Es decir, 90% que la abogacía del estado dice que no se puede…y 90% que después el gobierno volverá (si quiere) a sacar un artificio legal para hacerlo si le da la gana….

Teniendo en cuenta que en las oposiciones que preparo (Economía, ADE y PGA), en los últimos 3 años las notas de la primera criba (práctico + tema) han sido alarmantemente bajas….vamos a hacer una simulación en excel de cómo puede afectar esta medida.

Captura de pantalla 2017-11-23 a las 22.17.42

Un factor importante es la ponderación del práctico, la tendencia está siendo a aumentarlo (Cataluña ha anunciado el 70% práctico y 30% tema)….la clave por lo que vemos es que los opositores con mucho baremo consigan llegar al 5 en la fase de oposición, y dado lo que está pasando en estas especialidades en los últimos 3 años (notas muy bajas en la fase de oposición), si no superan el 2 en la práctica (cosa que ha sido frecuente estos años…ya que muchos opositores no llegaron al 2,5 mínimo para hacer media con el tema) pueden no alcanzarlo.

En la siguiente tabla, observamos que aunque el opositor con menos méritos brillara en la fase didáctica (no es tan raro que esto suceda, en las últimas convocatorias LOMCE no he notado una correlación entre tener experiencia docente y sacar mejor nota en la didáctica, al contrario cada vez tengo más opositores sin experiencia que sacan notas muy buenas en esta parte, ya que no parten de prejuicios LOE/LOGSE y construyen la didáctica LOMCE desde la base), no es suficiente para superar en concurso-oposición al opositor con más méritos.

Captura de pantalla 2017-11-23 a las 22.22.23

Descarga el excel para hacer tus simulaciones

Conclusión:

La clave va a ser la dureza en la corrección del práctico y del tema, con el efecto multiplicador de la ponderación de la primera parte.

Los interrogantes que aparecen es:

  • Las CCAA que han sido contrarias a quitar el carácter eliminatorio de las pruebas ¿aumentarán el peso de la práctica y darán instrucciones a los tribunales para endurecer la corrección?

 

  • Los profesores de los tribunales…¿ velarán por preservar el prestigio y nivel de acceso de la profesión?……¿y corregirán más a la baja ante este cambio?. Hay que pensar que un grueso de los profesores (40-50 años) que estarán en los tribunales sacaron la oposición durante el periodo duro (2 bolas y examen práctico duro, examen de tema de  legislación……y 2 bolas para exponer un tema oralmente)….y que se saquen 5 bolas y no sean eliminatorias las pruebas, puede hacer que se corrija con mucha más exigencia).

 

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Cambios en el acceso docente y nuevos temarios oposiciones

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Llega información de la reunión de esta mañana…y todo bastante confuso.

Resumen: El MEC dice que las pruebas se mantienen eliminatorias, pero preguntará a la abogacía del Estado si es posible que no lo sean…y mirarán en otros procesos si no lo son. ¿?

Volvemos a Gila….

Captura de pantalla 2017-11-21 a las 18.36.08

Por otra parte:

Entregan los borradores de los nuevos temarios…y los sindicatos dicen que los cuelgan en sus webs…después de comer….y todavía no se sabe si se aplicarán en 2019…o en 2023…

La información en la web de ANPE y en este enlace el informe de la mesa

CSIF se ve que ha comido más rápido…y ya los ha colgado su información difiere un poco de la ANPE…que dicen que el ministerio dice que para 2019 los nuevos temarios….

Enlace a nuevo temario de Economía, ADE y PGA.

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